2026年3月20日，工業(yè)和信息化部舉行《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2026—2028年）》新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬、國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長李泰、國務(wù)院國資委社會責(zé)任局副局長張曉松、中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長羅俊杰出席發(fā)布會，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。本次新聞發(fā)布會由工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任龔憲主持。

龔憲：女士們，先生們：大家上午好，歡迎出席由工業(yè)和信息化部舉辦的《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2026—2028年）》新聞發(fā)布會。

“十五五”規(guī)劃綱要強調(diào)，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向。今年政府工作報告也指出，要大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，完善促進綠色低碳發(fā)展政策，實施重點行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動。為全面落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，積極響應(yīng)工業(yè)節(jié)能降碳需求，近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、國家能源局等四部門聯(lián)合制定發(fā)布了本《實施方案》，系統(tǒng)規(guī)劃了未來一段時期節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展的實施路徑和重點舉措。

今天的發(fā)布會，我們邀請到了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬先生、國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長李泰先生、國務(wù)院國資委社會責(zé)任局副局長張曉松先生、中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長羅俊杰先生，請他們向大家介紹《實施方案》的有關(guān)情況，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。我是本場發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。

下面，首先有請王鵬司長作介紹。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長 王鵬

王鵬：女士們、先生們，新聞界的朋友們：大家好！感謝大家長期以來對工業(yè)綠色低碳發(fā)展工作的關(guān)心和支持。非常高興今天能與大家交流節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作。

黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能降碳。習(xí)近平總書記強調(diào)，要一以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針，更高水平、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作，用最小成本實現(xiàn)最大收益。《中華人民共和國節(jié)約能源法》提出，國家鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類等設(shè)備。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級。

節(jié)能裝備是指在生產(chǎn)、使用能源的各個環(huán)節(jié)中，采用先進技術(shù)設(shè)計和制造，可提高能源利用效率，減少能源消耗和損失的產(chǎn)品、設(shè)備。“十五五”是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的攻堅期。面對新形勢新要求，我部會同國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、國家能源局研究制定了《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2026—2028年）》（以下簡稱《實施方案》），持續(xù)提升通用性強、用能量大、發(fā)展前景突出的節(jié)能裝備能效水平，加強節(jié)能裝備供給與應(yīng)用。

《實施方案》聚焦節(jié)能電機、變壓器、工業(yè)熱泵、工業(yè)制冷（熱）與加熱設(shè)備、水電解制氫裝備、信息通信設(shè)備等六類節(jié)能裝備，提出以推動重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳為目標(biāo)，以用能系統(tǒng)優(yōu)化提升為主攻方向，以先進技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用為主要抓手，以綠色設(shè)計制造、設(shè)備更新改造、人工智能賦能為路徑，加快節(jié)能裝備智能化、綠色化、融合化發(fā)展。目標(biāo)是到2028年，節(jié)能裝備關(guān)鍵材料、零部件取得突破，重點行業(yè)領(lǐng)域用能系統(tǒng)匹配性、實際運行效率持續(xù)提升，電機、變壓器等節(jié)能裝備能效水平達(dá)到國際領(lǐng)先，節(jié)能裝備市場占有率進一步提高。

《實施方案》從加快先進節(jié)能裝備研發(fā)推廣、擴大節(jié)能裝備綠色低碳供給、強化節(jié)能裝備系統(tǒng)耦合匹配、推進節(jié)能裝備數(shù)字化提升等四個方面作出工作部署。要求針對更高效率、更高性能的節(jié)能裝備，加快研發(fā)符合市場需求且節(jié)能效果突出的新材料、新部件、新產(chǎn)品，推動構(gòu)建裝備節(jié)能降碳大模型，推進人工智能賦能節(jié)能裝備應(yīng)用，著力提升重點行業(yè)領(lǐng)域用能設(shè)備系統(tǒng)運行效率，實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能向全流程系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。同時，從加快節(jié)能裝備更新改造、完善節(jié)能裝備標(biāo)準(zhǔn)體系、加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個方面，提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境的具體工作舉措。

《實施方案》的發(fā)布，將有力推動節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展，為更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，加快推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供關(guān)鍵裝備支撐。

我先簡要介紹這些，謝謝！

人民日報：《實施方案》的出臺正值工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期。請問制定這一方案的主要考慮是什么？本次方案有哪些亮點？

王鵬：謝謝您的提問。“十四五”以來，我們堅持技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用兩手抓，加快推動一批高效節(jié)能電機、變壓器等研發(fā)攻關(guān)，持續(xù)遴選發(fā)布國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄，重點推廣千余項高效節(jié)能裝備，有力推動節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總的來看，我國各類節(jié)能裝備能效水平持續(xù)提升，節(jié)能電機、變壓器、熱泵等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、市場競爭力均國際領(lǐng)先。但目前仍存在部分在役設(shè)備未達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)限定值，部分關(guān)鍵材料、零部件仍需攻關(guān)，部分設(shè)備與負(fù)載的系統(tǒng)性匹配較差，智能化水平有待提升等問題。針對這一系列問題，亟須加強頂層設(shè)計，從供給、應(yīng)用兩端協(xié)同發(fā)力，促進節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展。

為推動節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《實施方案》在具體內(nèi)容上有“三個突出”：

一是突出技術(shù)創(chuàng)新。在促進整機能效提升的基礎(chǔ)上，“向內(nèi)”深挖至基礎(chǔ)材料與核心零部件自主攻關(guān)，“向前”延伸至產(chǎn)品綠色制造工藝升級，“向后”拓展至設(shè)備運行調(diào)優(yōu)，不僅構(gòu)建從“原材料”到“核心件”再到“整機”的全鏈條技術(shù)升級路徑，也建立從“設(shè)計”到“生產(chǎn)”再到“應(yīng)用”的全過程技術(shù)升級路徑，夯實產(chǎn)業(yè)根基。

二是突出系統(tǒng)協(xié)同。針對“大馬拉小車”、系統(tǒng)運行效率偏低等痛點，將“強化系統(tǒng)耦合匹配”作為關(guān)鍵任務(wù)。一方面，要求探索建立節(jié)能裝備在實際變負(fù)荷運行工況下的寬域高效性能評價體系，推動實現(xiàn)節(jié)能裝備與其負(fù)載設(shè)備、運行工況、用能系統(tǒng)的精準(zhǔn)匹配。另一方面，要求打破裝備自身局限，打造一批場景適配的節(jié)能裝備更新改造系統(tǒng)解決方案，軟硬結(jié)合推動工業(yè)節(jié)能從“局部單體節(jié)能”向“全流程系統(tǒng)節(jié)能”轉(zhuǎn)變。

三是突出數(shù)智賦能。著眼于人工智能等新一代信息技術(shù)在節(jié)能裝備領(lǐng)域的應(yīng)用，提出構(gòu)建裝備節(jié)能降碳大模型、創(chuàng)新發(fā)展高效節(jié)能智能設(shè)備等任務(wù)，助力實現(xiàn)節(jié)能裝備運行環(huán)節(jié)的動態(tài)優(yōu)化和智能群控，實現(xiàn)從“被動節(jié)能”向“主動調(diào)優(yōu)”跨越。

希望通過各方共同努力，《實施方案》能成為推動節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供堅實支撐。謝謝。

新華社：《實施方案》提出要推動企業(yè)開展用能設(shè)備節(jié)能降碳診斷和更新改造。請問國家發(fā)展改革委在統(tǒng)籌推動設(shè)備更新工作方面采取了哪些措施？請介紹下一步工作安排。

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長 李泰

李泰：謝謝您的提問。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我委會同有關(guān)部門強化節(jié)能降碳目標(biāo)引領(lǐng)，實施專項行動和重點工程，加大重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新支持力度，取得積極成效。

一是健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系。報請國務(wù)院印發(fā)節(jié)能減排綜合工作方案、節(jié)能降碳行動方案等文件，明確重點行業(yè)節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)和工作路徑。完善實施綠色電價政策，落實支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅等政策。完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，基本實現(xiàn)重點行業(yè)和重點用能產(chǎn)品“全覆蓋”。

二是扎實開展專項行動。印發(fā)建筑、鋼鐵、煉油、合成氨、水泥、電解鋁、數(shù)據(jù)中心、煤電等行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃，指導(dǎo)地方和行業(yè)企業(yè)系統(tǒng)實施節(jié)能降碳診斷，摸清薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強項目謀劃儲備，制定改造目標(biāo)和方案，推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造升級。

三是發(fā)揮政府投資帶動作用。扎實推進“兩新”工作，通過大規(guī)模設(shè)備更新有效拉動投資增長，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。2024年和2025年，我委會同有關(guān)部門安排超長期特別國債資金支持1.3萬余個設(shè)備更新項目，累計帶動總投資超1.8萬億元，支撐2024年和2025年全國設(shè)備工器具購置投資分別同比增長15.7%、11.8%，拉動全部投資分別增長2.2、1.8個百分點。據(jù)測算，“兩新”政策實施已累計形成年節(jié)能量超過6900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放超過1.7億噸。

下一步，我委將立足自身職責(zé)，與工業(yè)和信息化部一道深入推進用能設(shè)備更新改造，推動《實施方案》落地見效。

一是推進重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等能耗和碳排放量大的行業(yè)，按行業(yè)壓茬推進節(jié)能降碳更新改造，力爭“十五五”時期相關(guān)行業(yè)能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能占比不斷提升。

二是強化標(biāo)準(zhǔn)牽引和政策保障。修訂發(fā)布重點用能和碳排放單位管理辦法，完善企業(yè)節(jié)能降碳管理要求。加快完善重點行業(yè)能耗和碳排放限額、重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效等標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌各類資金渠道，加大對節(jié)能降碳更新改造項目的支持力度，更好發(fā)揮政府資金杠桿放大效應(yīng)，積極引導(dǎo)社會資本投入節(jié)能降碳改造項目建設(shè)。

三是抓好全流程監(jiān)管服務(wù)。強化節(jié)能降碳全流程監(jiān)管，加強對企業(yè)用能情況的監(jiān)督檢查。完善節(jié)能降碳技術(shù)評價、供需對接等機制，強化先進節(jié)能降碳技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用。完善合同能源管理等市場化服務(wù)機制，推動能源費用托管等合同能源管理模式落地，支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提升綜合服務(wù)能力。謝謝。

中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心：中央企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，在推動節(jié)能裝備更新改造方面發(fā)揮了重要作用。請問國務(wù)院國資委主要開展了哪些工作？接下來將如何推動中央企業(yè)加快節(jié)能裝備更新?lián)Q代，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用？

國務(wù)院國資委社會責(zé)任局副局長 張曉松

張曉松：謝謝您的提問。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的頂梁柱，也是推動綠色轉(zhuǎn)型的排頭兵，在節(jié)能裝備方面需求量大，使用場景豐富，對于推動節(jié)能裝備更新改造具有典型示范作用。國務(wù)院國資委積極響應(yīng)國家政策，結(jié)合貫徹落實國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè)備更新行動部署，有力推動中央企業(yè)加快節(jié)能裝備更新改造。

一是頂層謀劃整體部署。2024年4月，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新工作推進會，全面部署大規(guī)模設(shè)備更新工作，指導(dǎo)中央企業(yè)“一企一策”制定設(shè)備更新工作方案，全面摸底，明確重點，系統(tǒng)推進，加快推動綠色化改造，加強綠色裝備推廣和設(shè)備能效管理。

二是重點領(lǐng)域加速推進。推動投資量大、對環(huán)境影響較大的石化、電力等行業(yè)央企率先行動，帶動設(shè)備更新改造加快實施。2025年，4家中央石油石化企業(yè)設(shè)備更新改造投資1700億元，退出一大批化工老舊裝置及球罐、儲罐；中國華能、中國大唐、國家電投全年完成2萬余臺高耗能機電設(shè)備更新，占庫存改造任務(wù)的90%以上。

三是政策機制有效銜接。國務(wù)院國資委將設(shè)備更新工作納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和中央企業(yè)綠色發(fā)展評價體系，指導(dǎo)中央企業(yè)打通超長期特別國債、技改貸款貼息申報通道，加大國有資本經(jīng)營預(yù)算支持力度，形成“考核+資金”雙重驅(qū)動格局。

2025年，國務(wù)院國資委推動中央企業(yè)帶頭落實大規(guī)模設(shè)備更新相關(guān)投資達(dá)到1萬億元，在運能效達(dá)到節(jié)能水平（能效2級）及以上的高效節(jié)能電機、節(jié)能變壓器占比持續(xù)提升，萬元產(chǎn)值（營業(yè)收入）綜合能耗同比下降3.3%，較2020年下降15.8%，整體成效顯著。在此基礎(chǔ)上，為進一步落實《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2026—2028年）》，推動工作縱深突破，國務(wù)院國資委將重點抓好以下三方面工作：

第一，強化對標(biāo)提升，加快存量迭代。推動中央企業(yè)加快實施設(shè)備更新重點項目，盡快完成庫存改造任務(wù)。支持中央企業(yè)對照最新能耗標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)開展用能設(shè)備節(jié)能降碳診斷，依據(jù)診斷結(jié)果制定更新改造計劃。

第二，強化綠色采購，激發(fā)市場活力。指導(dǎo)中央企業(yè)構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈，完善采購管理制度，優(yōu)先采購使用綠色低碳材料和設(shè)備。發(fā)揮中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭帶動作用，引導(dǎo)上下游企業(yè)同步升級，努力形成“央企首購、全鏈跟進”的規(guī)模化效應(yīng)。

第三，強化考核評價，壓實主體責(zé)任。充分發(fā)揮考核評價指揮棒作用，繼續(xù)將能耗強度、二氧化碳排放強度、重點行業(yè)能效水平、節(jié)能高效設(shè)備占比等指標(biāo)納入中央企業(yè)考核、評價體系，引導(dǎo)中央企業(yè)作表率、見實效。相信通過此項工作的推動，中央企業(yè)綠色生產(chǎn)能力能夠躍上一個新的臺階，為經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型作出更大貢獻。謝謝。

中國經(jīng)濟信息社：近年來，我國節(jié)能電機產(chǎn)業(yè)取得了哪些標(biāo)志性成就？面向未來，在推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有什么考慮？

中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長 羅俊杰

羅俊杰：謝謝您的提問。電機是工業(yè)的“心臟”，也廣泛應(yīng)用于我們的生活，電機及其系統(tǒng)年耗電量約占社會用電量的60%。近年來，在工業(yè)和信息化部等部門的指導(dǎo)下，機械行業(yè)堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、全鏈協(xié)同”，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”的進步。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是能效水平持續(xù)提升。我國電機能效標(biāo)準(zhǔn)已對標(biāo)國際水平，其中，永磁電機1級能效指標(biāo)已超過國際電工委員會最高能效等級IE5。超高效電工鋼、高性價比稀土永磁體等關(guān)鍵材料、零部件取得突破，磁懸浮、變頻調(diào)速等先進技術(shù)加速普及。

二是節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣全面提速。積極推動《電機能效提升計劃》和節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄落地落實，2025年，達(dá)到1級能效和2級能效水平的中小型電機產(chǎn)量占比分別為10%和35%，在役高效節(jié)能電機占比較2020年提升9個百分點。

三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著增強。我國電機及其系統(tǒng)年產(chǎn)值超1萬億元，約占全球30%，基本建成了涵蓋全品類、全鏈條的生產(chǎn)制造體系。

下一步，我們將在政府部門指導(dǎo)下，重點從四個維度發(fā)力：

一是在高效產(chǎn)品研發(fā)推廣上進一步發(fā)力。推動超1級能效、寬域高效電機基礎(chǔ)材料及核心零部件研發(fā)升級，加快高效節(jié)能異步電機、寬域永磁電機、直驅(qū)電機、磁懸浮電機以及高精度工業(yè)伺服電機等應(yīng)用。

二是在系統(tǒng)耦合匹配上進一步發(fā)力。指導(dǎo)企業(yè)強化電機與負(fù)載設(shè)備、運行工況的精準(zhǔn)匹配，變“通用推廣”為“精準(zhǔn)定制”，針對應(yīng)用場景需求，開發(fā)場景適配的關(guān)鍵節(jié)能裝備和一體化系統(tǒng)解決方案。

三是在數(shù)字化賦能上進一步發(fā)力。推動高效智能電機系統(tǒng)發(fā)展，實現(xiàn)電機內(nèi)部狀態(tài)監(jiān)測、外部負(fù)載反饋以及智能優(yōu)化運行。特別是對空壓機站、泵站等運行狀況進行實時監(jiān)測，建立設(shè)備負(fù)載和用能需求預(yù)測模型，進行實時預(yù)警和優(yōu)化控制。

四是在打造生態(tài)上進一步發(fā)力。我們將充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，加強節(jié)能裝備的政策宣貫、產(chǎn)品推廣和技術(shù)交流，引導(dǎo)市場形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的采購導(dǎo)向，營造以質(zhì)量和技術(shù)為核心的良性競爭生態(tài)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺中國之聲：我們注意到，當(dāng)前聚焦于某個工序環(huán)節(jié)或用能設(shè)備的傳統(tǒng)節(jié)能改造，挖潛難度不斷增大。請問下一步，如何通過節(jié)能裝備的系統(tǒng)化升級，進一步賦能工業(yè)整體能效提升？

王鵬：謝謝您的提問。當(dāng)前，我國單個節(jié)能裝備的能效已處于較高水平，節(jié)能挖潛的空間非常有限，但實際變負(fù)荷運行工況下，大部分用能系統(tǒng)運行效率不高。針對這個問題，《實施方案》緊扣用能裝備與負(fù)載匹配不足、與運行工況適配不優(yōu)、與工藝場景結(jié)合不緊等問題，從兩個維度發(fā)力，強化系統(tǒng)耦合匹配：

第一，強化節(jié)能裝備與其負(fù)載設(shè)備、運行工況的精準(zhǔn)匹配。探索建立節(jié)能裝備寬域高效性能評價體系，研發(fā)推廣相關(guān)寬域高效技術(shù)和產(chǎn)品，減少驅(qū)動與負(fù)載之間的冗余。一是在設(shè)計負(fù)載匹配方面，引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)實際工況選型，例如，長期低速運行的負(fù)載可選用直驅(qū)大轉(zhuǎn)矩永磁電機。二是在實際工況匹配方面，推廣變頻調(diào)速、諧波抑制，以及變壓器精細(xì)化無功補償、寬幅無弧有載調(diào)壓等技術(shù)，適應(yīng)設(shè)備負(fù)載變工況特性。三是在系統(tǒng)集成匹配方面，提升集中空壓站、泵站的群控技術(shù)水平，動態(tài)調(diào)度確保設(shè)備集群高效運行。同時，在算力設(shè)施領(lǐng)域推廣模塊化硬件集成設(shè)計，實現(xiàn)散熱、電源資源共享。

第二，強化裝備與場景間的深度適配。改變過去“一種裝備打天下”的模式，面向重點用能行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，開發(fā)場景適配的關(guān)鍵節(jié)能裝備和一體化系統(tǒng)解決方案。以燃煤電廠調(diào)峰場景為例，作為新型電力系統(tǒng)的“壓艙石”和“調(diào)節(jié)器”，燃煤電廠30%左右負(fù)荷的深度調(diào)峰將成為常態(tài)。大量風(fēng)機、水泵、磨煤機等輔機目前普遍使用的三相異步電機，多以額定工作點設(shè)計，低負(fù)荷場景下效率低、能耗高。根據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，如采用寬域高效永磁電機進行改造升級，將有效降低燃煤機組輔機能耗約20%。

通過上述舉措，我們希望能充分釋放系統(tǒng)協(xié)同節(jié)能潛力，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展提供新動力。謝謝。

經(jīng)濟參考報：《實施方案》將完善節(jié)能裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，強化能效引領(lǐng)約束作為核心任務(wù)之一，明確了節(jié)能裝備能效提升的目標(biāo)要求和實施路徑。請問國家發(fā)展改革委將如何以能效標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動節(jié)能裝備提質(zhì)升級，提升重點領(lǐng)域能效水平。

李泰：謝謝您的提問。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品設(shè)備能效水平的重要技術(shù)手段，為推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳增效，加快產(chǎn)品設(shè)備提質(zhì)升級提供了有力支撐。我委高度重視并積極推動節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)工作。

在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，“十四五”以來，我委會同工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，實施百項節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動，累計制定修訂節(jié)能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)133項，其中用能產(chǎn)品設(shè)備強制性能效標(biāo)準(zhǔn)30項，推動工業(yè)鍋爐、電機、變壓器等量大面廣的工業(yè)領(lǐng)域用能設(shè)備能效平均提升10個百分點以上。為進一步提升部分能耗高、節(jié)能潛力大的用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平，我委會同有關(guān)部門發(fā)布了《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，填補標(biāo)準(zhǔn)空白，推動能效指標(biāo)應(yīng)提盡提。

在應(yīng)用推廣方面，要求用能單位對照標(biāo)準(zhǔn)加強節(jié)能管理，確保合理用能、高效用能。在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價、能效標(biāo)識管理等環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)用能單位和消費者采購、使用節(jié)能高效的產(chǎn)品設(shè)備。例如，在2026年“兩新”政策優(yōu)化中，我們聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類家電中1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，進一步發(fā)揮能效標(biāo)準(zhǔn)牽引作用，積極引導(dǎo)綠色消費。

下一步，我們將會同有關(guān)部門持續(xù)發(fā)揮節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在推動節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵支撐作用，重點抓好以下三方面工作：

一是不斷完善節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)體系。強化跨部門協(xié)調(diào)配合，加快制定修訂重點行業(yè)能耗限額、重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效等標(biāo)準(zhǔn)，圍繞新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)制定實施一批節(jié)能降碳國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)主動提升產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳水平。

二是動態(tài)更新能效水平配套政策。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步和節(jié)能降碳等工作需要，圍繞能效、技術(shù)、碳排放等方面，動態(tài)更新重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平。完善相關(guān)支持政策，合理提高用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳要求。

三是強化標(biāo)準(zhǔn)制度實施跟蹤問效。組織開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果跟蹤評估。通過節(jié)能監(jiān)察、產(chǎn)品質(zhì)量抽查、能效標(biāo)識備案管理等手段，加強標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。切實形成以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、政策協(xié)同發(fā)力、企業(yè)主動作為的工作格局，更大力度推進節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

經(jīng)濟日報：水電解制氫裝備是綠色氫能產(chǎn)業(yè)鏈的核心，請問針對水電解制氫裝備高質(zhì)量發(fā)展，工信部有哪些具體舉措？

王鵬：謝謝您的提問。黨的二十屆四中全會提出，要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動氫能等產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。水電解制氫裝備是氫能產(chǎn)業(yè)鏈的核心基礎(chǔ)，對推動氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、支撐重點行業(yè)節(jié)能降碳意義重大。

近年來，我國水電解制氫裝備發(fā)展迅速，制造能力全球領(lǐng)先，電解槽產(chǎn)能接近全球的60%。其中，堿性電解槽已實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化，單槽最大產(chǎn)氫量突破5000標(biāo)方每小時。為了進一步推動水電解制氫裝備高質(zhì)量發(fā)展，我們提出三方面針對性舉措。

一是提升裝備技術(shù)水平。鼓勵企業(yè)研發(fā)高效率、低成本、高性能的水電解制氫裝備，提出到2028年，量產(chǎn)水電解制氫裝備在額定工況下，直流電耗低于4.2千瓦時每標(biāo)方的目標(biāo)。以標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、數(shù)字化手段持續(xù)提升裝備效率與可靠性，壓降綜合成本，推動水電解制氫裝備高端化、規(guī)模化發(fā)展。

二是拓展裝備應(yīng)用場景。近年來，水電解制氫裝備的應(yīng)用場景由電廠冷卻、電子加工等領(lǐng)域，快速拓展至制氫加氫一體站、可再生能源制氫、氫儲能等領(lǐng)域。《實施方案》針對可再生能源制氫、并網(wǎng)穩(wěn)定制氫、工業(yè)余熱綜合利用三大應(yīng)用場景，提出構(gòu)建一體化系統(tǒng)解決方案，全面提升水電解制氫裝備的適配性、經(jīng)濟性和運行穩(wěn)定性，積極拓展裝備應(yīng)用場景。

三是推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。我們將研究制定水電解制氫裝備行業(yè)規(guī)范條件，推動建立工業(yè)領(lǐng)域氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。積極構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的水電解制氫裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂水電解制氫裝備產(chǎn)品能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，完善水電解制氫裝備長期可靠性評估方法、碳足跡核算方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)長期健康有序發(fā)展筑牢堅實的制度保障。謝謝。

證券日報：《實施方案》提出要提升節(jié)能裝備的供給水平。我們知道，許多中央企業(yè)本身就是裝備制造領(lǐng)域的“國家隊”，在電機、變壓器、水電解制氫裝備等方面具有深厚基礎(chǔ)。請問國務(wù)院國資委在引導(dǎo)國資央企突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提高節(jié)能裝備供給能力方面有哪些具體部署？

張曉松：謝謝您的提問，以及對央企工作的肯定和關(guān)心。近年來，國務(wù)院國資委高度重視中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作，中央企業(yè)研發(fā)投入強度持續(xù)保持在2.7%以上，研發(fā)投入總額連續(xù)4年超過萬億元，有效專利總量突破90萬項，向市場供給包括節(jié)能裝備在內(nèi)的各類技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品。

一是大力支持中央企業(yè)積極研發(fā)推廣節(jié)能裝備產(chǎn)品。新建一批節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)策源地，圍繞重點行業(yè)先進節(jié)能裝備積極開展技術(shù)創(chuàng)新，眾多節(jié)能裝備產(chǎn)品獲得市場廣泛認(rèn)可。比如，由中國電氣裝備研發(fā)的世界容量最大、國內(nèi)首個考慮能效等級設(shè)計的柔直變壓器，能耗較行業(yè)平均水平低約25.4%，產(chǎn)品綜合技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

二是著力提升重大技術(shù)裝備節(jié)能水平。指導(dǎo)中央企業(yè)承擔(dān)了絕大多數(shù)國家重大技術(shù)裝備首臺（套）示范任務(wù)，在研發(fā)生產(chǎn)過程中積極采用綠色先進技術(shù)設(shè)計和制造，有效減少了裝備能源消耗。特別是在白鶴灘百萬千瓦水輪發(fā)電機組、特高壓輸電裝備等大國重器上實現(xiàn)了全面自主化，部分能效指標(biāo)領(lǐng)跑國際。

三是積極推進用能設(shè)備循環(huán)利用。2024年10月，成立中國資源循環(huán)集團，旨在打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺，已設(shè)立設(shè)備資產(chǎn)、動力電池、退役新能源器件等專業(yè)公司并投入運行，推進用能設(shè)備回收處置和再利用。

下一步，國務(wù)院國資委將立足職責(zé)，與工業(yè)和信息化部等部門協(xié)同配合，充分發(fā)揮中央企業(yè)戰(zhàn)略科技力量作用，努力提升綠色低碳節(jié)能裝備供給能力。

第一，強化創(chuàng)新牽引，打造更多原創(chuàng)綠色技術(shù)策源地。推動中央企業(yè)加大對高效電機、大功率高效水電解制氫裝備等節(jié)能裝備的研發(fā)投入，搭建更多高水平研發(fā)平臺，加強原創(chuàng)引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化首臺套節(jié)能裝備示范應(yīng)用。

第二，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持中央企業(yè)牽頭在重點區(qū)域布局建設(shè)節(jié)能裝備制造基地。支持節(jié)能裝備領(lǐng)域中央企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新需求、開放市場，帶動中小企業(yè)卡位入鏈，補齊鏈條短板，提升節(jié)能裝備供應(yīng)鏈韌性與安全水平。

第三，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，強化再生資源裝備供給。支持中國資源循環(huán)集團強化廢舊電子電器、新能源電池、退役風(fēng)光設(shè)備等設(shè)備回收利用，牽頭搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺，推動高端裝備循環(huán)利用體系建設(shè)，積極向社會提供更多節(jié)能低碳的再生資源裝備。

總之，國務(wù)院國資委將推動中央企業(yè)在節(jié)能裝備“研、產(chǎn)、供”全鏈條上發(fā)揮引領(lǐng)作用，以高水平供給支撐高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進新型工業(yè)化貢獻更大力量。謝謝。

中國新聞社：變壓器是電力傳輸?shù)摹爸袠猩窠?jīng)”，其性能直接關(guān)系到電力系統(tǒng)效率。請問我國節(jié)能變壓器發(fā)展現(xiàn)狀如何？下一步將開展哪些工作？

羅俊杰：謝謝您的提問。變壓器是電力系統(tǒng)的核心裝備，我國變壓器在網(wǎng)總?cè)萘考s160億千伏安，年電能損耗約2500億千瓦時，約占全國發(fā)輸配電電力損耗的40%。近年來，我們堅持全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)由“規(guī)模擴張”向“質(zhì)效提升”轉(zhuǎn)變，可以概括為三方面的突破：

一是能效水平持續(xù)提升。2024年我國第四次更新變壓器能效等級強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，其中1級能效指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。硅鋼變壓器、非晶合金變壓器等主流變壓器產(chǎn)品能效顯著提升。成功研發(fā)世界首臺110千伏節(jié)能型非晶合金立體卷鐵心油浸式電力變壓器，能效顯著優(yōu)于1級能效標(biāo)準(zhǔn)要求。

二是高效節(jié)能變壓器加快推廣應(yīng)用。2025年我國變壓器總產(chǎn)量約30億千伏安，在網(wǎng)運行節(jié)能變壓器比例較2020年提升10個百分點。國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)率先在變壓器采購招標(biāo)中要求采購節(jié)能變壓器，實現(xiàn)新增變壓器100%達(dá)到節(jié)能水平。

三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢全球凸顯。我國變壓器產(chǎn)品門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈完整。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算，2025年我國變壓器行業(yè)產(chǎn)值超3000億元，產(chǎn)量占全球比重超50%，涌現(xiàn)出一批具有影響力的“實力派”企業(yè)。

下一步，我們將瞄準(zhǔn)《實施方案》提出的“到2028年，新增節(jié)能變壓器占比超過75%，在役節(jié)能變壓器占比達(dá)到15%”目標(biāo)，重點從三方面推進工作：

第一，聚焦技術(shù)創(chuàng)新，筑牢領(lǐng)先優(yōu)勢。攻關(guān)超1級能效變壓器所需高導(dǎo)電材料、高性能絕緣材料等關(guān)鍵材料，開發(fā)適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求的新產(chǎn)品。深化數(shù)智融合，部署能耗在線監(jiān)測與智能調(diào)控系統(tǒng)，推動變壓器智能化運行。

第二，深化系統(tǒng)匹配，提升整體能效。針對可再生能源發(fā)電、大規(guī)模氫氣制取、新型儲能等新需求，提出場景適配的變壓器和變電站等一體化系統(tǒng)解決方案。如針對新能源領(lǐng)域，推廣適應(yīng)高波動性、高諧波環(huán)境且具備快速響應(yīng)能力的新型變壓器。

第三，加大推廣力度，激發(fā)市場活力。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、新能源企業(yè)開展在役變壓器節(jié)能降碳診斷，支持應(yīng)用高效硅鋼立體卷鐵心變壓器、大容量高效非晶合金立體卷鐵心變壓器、大容量固態(tài)變壓器、柔性直流變壓器等。謝謝。

人民網(wǎng)：為推動信息通信領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，近年來工信部有哪些探索和實踐？本次《實施方案》提出了哪些具體舉措？

王鵬：謝謝您的提問。“十五五”規(guī)劃綱要提出，要“提升算力設(shè)施、5G基站等新興領(lǐng)域用能效率”。近年來，我部高度重視信息通信領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，在技術(shù)推廣、標(biāo)桿培育、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面發(fā)力，取得積極成效。一是聚焦冷卻、供配電、系統(tǒng)集成、智能化運維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵推廣應(yīng)用智算中心復(fù)合液冷技術(shù)、智能融合電力模塊等高效技術(shù)產(chǎn)品。二是累計建成306家國家綠色算力設(shè)施，電能利用效率（PUE）平均值降至1.25，較全國平均值低14.4%，單位算力信息能耗持續(xù)下降。三是指導(dǎo)《綠色數(shù)據(jù)中心評價》等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，組織有關(guān)研究機構(gòu)開展冷板式液冷、單相浸沒式液冷等標(biāo)準(zhǔn)的制定。

《實施方案》明確提出，到2028年，信息通信領(lǐng)域新增服務(wù)器中達(dá)到能效2級及以上的設(shè)備占比超過80%。圍繞信息通信領(lǐng)域核心用能設(shè)備節(jié)能降耗，我們將重點開展以下工作：

一是著力提升單設(shè)備能效水平。聚焦IT、通信、供配電、散熱制冷等設(shè)備，強化高性能導(dǎo)熱材料、相變液冷技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣高密度服務(wù)器、液冷服務(wù)器、高效功率放大器、高效不間斷電源系統(tǒng)等高效節(jié)能產(chǎn)品。

二是加快推進設(shè)備群集成匹配。推廣模塊化硬件集成設(shè)計，鼓勵算力設(shè)施、通信基站引入一體化、模塊化供電系統(tǒng)部署和集中散熱架構(gòu)，推動主設(shè)備與輔助設(shè)備采用統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)系統(tǒng)集成，加強裝備間耦合匹配。

三是充分發(fā)揮場景優(yōu)勢系統(tǒng)節(jié)能。在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，鼓勵充分利用本地氣候水文與地形資源優(yōu)勢，因地制宜建設(shè)自然冷卻系統(tǒng)、可再生能源發(fā)電、工業(yè)綠色微電網(wǎng)等，結(jié)合業(yè)務(wù)需求開展通信基站極簡化改造。謝謝。

龔憲：謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。