兩會視角下：智能經濟浪潮中，職業教育的突圍與前行
今年全國兩會，政府工作報告明確提出4.5%—5%的經濟增長目標，著重強調“既跳起來摸高、又穩得住步伐”的發展理念。與此同時，“智能經濟”首次被寫入政府工作報告，新質生產力、人工智能、數字經濟成為貫穿報告的核心關鍵詞，勾勒出我國經濟轉型的清晰路徑。而職教高考作為職業教育體系的關鍵環節，成為今年兩會職教領域的熱議焦點，不少委員為其完善發展建言獻策。
作為一名高職院校思政教師，我擁有十幾年物流行業從業經歷。面對這些鮮明的政策信號，一個深刻的疑問在我心中盤旋：職業教育的“春天”真的如期而至了嗎？還是說，在智能經濟的澎湃浪潮中，職業教育會逐漸被邊緣化，陷入發展困境？而職教高考的完善，能否成為破解這一困境、打通技能人才成長通道的關鍵抓手？
智能經濟時代，高職學生準備好了嗎？
政府工作報告提出“打造智能經濟新形態”，這不僅是我國經濟轉型升級的重要信號，更成為職業教育改革發展的核心風向標。智能經濟的崛起，對技能人才的需求不再是傳統的“會操作、能干活”，而是轉向“懂智能、善創新、能適配”的復合型人才，這對高職教育的人才培養模式提出了全新挑戰，也對職教高考的選拔導向提出了更高要求。
核心問題直指：我們的專業設置，跟得上產業發展的步伐嗎？我們的人才選拔機制，能精準對接產業對高技能人才的需求嗎？
人社部部長王曉萍在民生主題記者會上透露，“十四五”時期我國累計發布72個新職業，廣泛覆蓋數字經濟、現代服務、智能制造等新興領域。這些新職業背后，是巨大的人才缺口，而反觀當下的高職院校，有多少院校及時開設了對接這些新職業的專業？又有多少學生能真正學到適配新崗位的技能？更值得關注的是，作為暢通職業中專、技工學校學生升學通道的關鍵載體，當前職教高考仍存在諸多短板，難以充分發揮人才選拔的導向作用。
全國政協委員、九三學社湖南省委員會副主委、湖南省教育廳副廳長王仁祥，在3月5日接受記者采訪時明確表示：“建議加快研究制定國家層面職教高考指導意見，健全技能人才選拔機制，推動現代職業教育體系高質量發展�！�
他介紹，職教高考是高考的重要類型之一，核心定位是暢通職業中專、技工學校學生的升學通道，實行“文化素質+職業技能”的考試招生模式。但面對產業升級對高技能人才的迫切需求，當前職教高考在實施層面仍面臨三大核心挑戰，成為制約其制度化、規范化與可持續發展的主要瓶頸：
1. 導向失衡：“文化導向”過重而“技能特色”退化，難以凸顯職業教育以技能培養為核心的本質優勢；
2. 內容滯后：技能考核內容與產業需求脫節，缺乏真實崗位場景下的實操考核，無法精準檢驗學生的崗位適配能力；
3. 政策不統一：各省招生政策銜接不足，出現“同技不同考”“同分不同命”的尷尬，違背了公平選拔的原則。
這并非空泛的論述，而是我親身經歷的現實。我所在的學校，物流專業常年招生火爆，看似前景廣闊，但與企業實際需求嚴重脫節。企業迫切需要的，是能夠熟練操作智能倉儲系統、掌握數據分析能力的技術型人才，而非只會從事體力搬運的普通勞動者。然而在學生實習期間，他們大多被安排在倉庫從事基礎體力活，回來后我一問才知，企業的智能分揀系統，他們連觸碰的機會都沒有。這種人才培養與產業需求的脫節，與職教高考技能考核導向不鮮明、內容滯后有著密切關聯——當選拔環節未能充分凸顯實操能力的價值，院校自然難以將技能培養放在核心位置。
這絕非個別現象，而是很多高職院校的共性問題。不少院校的專業設置依舊停留在十年前的“老面孔”，課程內容更新滯后，實訓設備跟不上行業發展，導致新興產業的人才缺口難以填補，而傳統專業卻出現供過于求的尷尬局面。正如全國政協委員馬秀麗所言，當前人才培養與產業需求脫節的問題突出，亟需通過產教融合夯實智能時代的人才根基；而王仁祥委員也認為，唯有完善職教高考制度，才能引導院校精準對接產業需求，培養符合時代需要的高技能人才。上海某職業學校汽車運用與維修專業的現代學徒制實踐便印證了這一點，該校聯合企業構建“理論筆試+實操演練+綜合答辯”三維考核體系，考核內容對接產業前沿，企業精英導師全程參與考評，既提升了人才培養質量，也為職教高考實操考核改革提供了實踐參考。
新就業形態來了，職業保障夠嗎？
今年兩會傳出一個暖心消息：外賣騎手等新就業形態人員職業傷害保障試點，將擴大到全國范圍。據統計，目前已有17個試點省份累計參保超過2500萬人，這無疑為新就業形態勞動者織密了權益保障的“安全網”。人社部同時明確，今年將重點聚焦新就業形態人員權益保障，鼓勵支持其參加職工養老保險，推進矛盾糾紛一站式調解，進一步完善保障體系。
這固然是好事，但作為一名深耕職教領域的思政教師，我更關心的是：高職畢業生進入新就業形態后，職業發展通道在哪里？而職教高考作為技能人才升學的“指揮棒”，能否為他們搭建起清晰的上升階梯，讓技能成為終身發展的底氣？
在物流行業打拼的十幾年里，我見過太多令人惋惜的場景：很多技術骨干最終選擇跳槽去送外賣，并非他們不愛物流這一行，而是在原有崗位上看不到成長的希望。流水線上的熟練工，即便干滿十年，依然還是熟練工，工資漲幅甚至跑不過外賣平臺的短期補貼。這從來都不是個人選擇的問題，而是職業發展通道狹窄、晉升路徑模糊的現實困境。而職教高考制度的不完善，進一步加劇了這一困境——當“同技不同考”“同分不同命”成為常態，當技能水平無法通過規范的選拔體系得到認可和提升，技能人才自然難以實現職業價值的突破。
高職學生選擇職業教育，渴望的不僅是一份工作，更是一份有奔頭的事業。他們更需要看到的是：這條職業路徑能走多遠？能獲得多少體面的收入？能贏得什么樣的社會尊重？這些問題，直接關系到職業教育的吸引力，也關系到技能人才的留存與成長。而王仁祥委員提出的職教高考完善建議，正是回應這份期待的關鍵——通過規范選拔機制，讓技能人才能夠憑借自身實力升學深造、晉升發展，讓“技能改變命運”真正落地。
經濟增長目標與職業教育的“距離”
今年4.5%—5%的經濟增長目標，明確提出“在實際工作中努力爭取更好結果”。這一目標的實現，離不開大量高素質技能人才的支撐，職業教育作為技能人才培養的主陣地，肩負著不可推卸的責任。而職教高考作為連接中職與高職、職業本科的核心橋梁，其完善程度直接決定著職業教育體系的人才培養質量，影響著經濟增長目標的實現。
但現實與目標之間，仍存在不小的距離，主要體現在三個方面：
一是產教融合流于形式。很多企業進校園，僅僅停留在“掛牌共建”“簽訂合作協議”的表面層面，并未真正參與到人才培養的全過程，校企協同育人的效應未能充分發揮。全國政協委員馬秀麗為此提出建議，要激活企業育人主體責任，推行校企雙軌制培養機制，打造教學實訓生產一體化實訓基地，讓產教融合真正落地見效。這與王仁祥委員提出的職教高考改革建議不謀而合——他提出，要推進產教融合，增加企業考評員比例，鼓勵在真實生產線考核，讓職教高考真正對接企業崗位需求，倒逼院校深化產教融合。上海某職業學校的實踐便充分體現了這一思路，該校聯合8家合作企業，由企業技術總監、首席技師組成考評團隊，在真實生產場景中開展考核，實現了人才培養與企業需求的無縫對接。
二是社會認可度依然偏低。在不少家長的認知里，“讀高職”還是“成績差的無奈選擇”，不愿意讓孩子走職業教育之路；而學生自身，也往往存在“低人一等”的自卑心理，缺乏職業認同感和自豪感。這種認知偏差，與職教高考體系不完善、選拔標準不統一密切相關——當職教高考未能形成與普通高考同等的認可度，職業教育自然難以擺脫“低人一等”的標簽。
三是職業上升通道有限。在很多企業，技術工人的晉升空間十分狹窄，干十年還是技術工人，管理崗位稀缺，技能人才難以實現職業價值的提升。而職教高考作為技能人才升學的核心路徑，其“文化導向過重、技能特色不足”的問題，導致部分技能精湛但文化成績一般的學生難以通過升學實現晉升，進一步壓縮了職業發展空間。
教育部部長懷進鵬在記者會上提到，“十四五”期間我國新增普通本科高校18所、職業本科70所，累計增加本科招生70萬人。這無疑是擴大職業本科教育、推動職業教育提質升級的重要信號，但擴大招生只是第一步，更重要的是提升教育質量、增強社會認可度，讓職業本科真正成為學生的優質選擇。而完善職教高考制度，正是實現這一目標的關鍵。
王仁祥委員明確提出四點具體建議，為職教高考改革指明了清晰方向，助力其成為選拔大國工匠的“金鑰匙”：
1. 強化頂層設計：加快研究制定并發布國家層面職教高考指導意見，規范考試形式與標準，支持試點省份探索跨省招生，破解“同技不同考”的公平性難題；
2. 優化考試內容：建立“能力導向、動態更新”機制，大幅提升實際操作考核比重，探索“隨機抽取任務”的實操模式，讓考核內容精準貼合產業崗位需求；
3. 完善拔尖人才選拔：建立技能等級證書分級賦分體系，對技能大賽獲獎者及高技能人才實施免試或加分的“綠色通道”，充分凸顯技能價值；
4. 推進產教融合：增加企業考評員比例，鼓勵在真實生產線開展考核，實現“以考促教、以考促學”，推動院校人才培養與企業需求無縫銜接。
南京信息職業技術學院的實踐或許能提供借鑒，該校構建“AI+”全鏈條教育生態，打造AI“同心圓”專業集群，實現人才培養與產業需求的精準適配，這與職教高考改革的導向高度契合，為高職院校轉型升級提供了樣本。
思政課上的“難言之隱”
作為一名高職院校思政教師，我在教學過程中常常感到兩難。
一方面，我要向學生宣講國家重視職業教育的政策導向，告訴他們職業教育的發展環境越來越好，技能人才的價值越來越被重視，尤其是兩會期間王仁祥委員等代表委員關于職教高考改革的諸多具體建議，讓技能人才的成長通道更加清晰可見；另一方面，當學生眼神真摯地問我“老師，我們畢業之后能干什么？”“學的技能真的能找到好工作嗎？”“職教高考能給我們一個公平的上升機會嗎？”時，我卻很難給出一個令人信服、讓學生安心的答案——畢竟，職教高考的改革落地還需要時間，當前的諸多短板仍未完全破解。
今年的政府工作報告，讓我看到了職業教育發展的新希望——“智能經濟”的提法，意味著技能人才的價值將被重新定義，職業教育迎來了轉型升級的重要機遇；而王仁祥委員等代表委員關于職教高考的建言獻策，更讓我們看到了打通技能人才成長通道的希望。但學生等不起，他們三年后就要走出校園，直面殘酷的就業市場，政策的紅利需要更快地轉化為他們看得見、摸得著的機會，職教高考的改革也需要加快步伐，讓“技能為王”的導向真正落地。
我由衷地希望，政策的“溫度”能更快傳導到每一位高職學生身上：讓企業真正參與到人才培養的全過程，讓學生在校園里就能學到貼合崗位需求的實用技能；讓職教高考真正成為選拔大國工匠的“金鑰匙”，讓技能人才能夠憑借自身實力公平競爭、實現晉升；讓技術工人能夠憑借自身的專業能力，獲得體面的收入、廣闊的發展空間和應有的社會尊重。
結語
政府工作報告中“既跳起來摸高、又穩得住步伐”的理念，同樣適用于職業教育的發展，也適用于職教高考的改革完善。
跳起來摸高，就是要緊跟智能經濟的發展步伐，主動推進專業設置、課程內容、實訓設備的全面升級，對接新職業、新需求，培養適配新質生產力發展的技能人才；同時，加快推進職教高考改革，落實王仁祥委員的四點建議，強化頂層設計、優化考核內容、完善選拔機制、深化產教融合，讓職教高考真正適配產業需求，正如南京信息職業技術學院那樣，以“AI+”重構教育生態，實現與產業同頻共振，以上海某職業學�，F代學徒制實踐為參考，讓實操教學與考核真正落地。
穩得住步伐，就是要扎根實體經濟，堅守職業教育的初心，摒棄“重形式、輕實效”的發展模式，聚焦技能人才培養的核心，打造教學實訓生產一體化體系，培養真正能用、好用的技能人才，而不是紙上談兵、脫離實際；同時，穩步推進職教高考改革，兼顧公平與效率，逐步破解“同技不同考”“技能特色退化”等難題，讓每一位技能人才都能獲得公平的發展機會。
職業教育的春天，從來都不應該只停留在文件里、口號中，而應該扎根在每一所高職院校的課堂上，體現在每一位學生的成長里，落實在每一個技能崗位的價值實現中，更體現在職教高考制度的不斷完善中。唯有如此，職業教育才能真正突圍，職教高考才能真正成為技能人才成長的“綠色通道”，為我國經濟高質量發展注入源源不斷的技能動力。
