浙江嵊泗中考改革：淡化選拔，探索“全員直升”新路徑

近日，浙江省舟山市嵊泗縣教育局發(fā)布的一則關(guān)于中考改革的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。1月22日，嵊泗縣人民政府官網(wǎng)刊載了《嵊泗縣取消中考選拔功能 實(shí)現(xiàn)普高“全員直升”》一文，不過(guò)到1月26日下午，該文章已無(wú)法在官網(wǎng)上查到。新京報(bào)記者致電嵊泗縣教育局詢問(wèn)情況，工作人員回應(yīng)稱，因文中部分措辭需要調(diào)整，所以暫時(shí)撤稿，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“取消中考選拔功能并非取消中考，嵊泗只是作為改革試點(diǎn)，方案尚在試行階段”。

當(dāng)?shù)卣�策�?shí)際執(zhí)行情況

1月27日，記者又致電舟山市教育局基礎(chǔ)教育處。工作人員介紹，當(dāng)?shù)貙W(xué)生依舊要參加中考。目前當(dāng)?shù)卣�在推進(jìn)普職融通，所有學(xué)生都能進(jìn)入嵊泗中學(xué)讀高中，一段時(shí)間后再進(jìn)行分流，部分學(xué)生選擇繼續(xù)在嵊泗中學(xué)就讀，部分學(xué)生則可能選擇進(jìn)入職高。對(duì)于該政策是否會(huì)在舟山市其他地區(qū)推廣，工作人員表示這屬于嵊泗縣當(dāng)?shù)氐呐e措，主要是考慮到當(dāng)?shù)氐娜丝谔卣鳌?

專家解讀改革方向與誤解

中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員陳志文指出，取消中考選拔功能與取消中考不能劃等號(hào)，全員直升高中也不意味著所有學(xué)生都能進(jìn)入普通高中，網(wǎng)絡(luò)上部分消息存在誤讀。實(shí)際上，淡化乃至取消中考選拔功能是近年來(lái)中考改革的整體趨勢(shì)。

在考試形式上，各地普遍推行初中學(xué)業(yè)水平測(cè)試與中考兩考合一，這使得中考的區(qū)分度逐漸降低。陳志文表示，目前我國(guó)高中教育已基本實(shí)現(xiàn)全面普及，2024年高中升學(xué)率接近93%，涵蓋普通高中和職業(yè)高中。近年來(lái)，普職“五五分流”引發(fā)了廣泛的教育焦慮，但從全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)普通高中學(xué)生占比都在60%以上，近兩年這一比例還在快速上升，很多地方將普高占比的最低目標(biāo)設(shè)定在80%以上，這也是為了順應(yīng)家長(zhǎng)訴求，緩解中考分流帶來(lái)的焦慮。

對(duì)于“全員普高直升”的說(shuō)法，陳志文解釋，從嵊泗縣發(fā)布的內(nèi)容來(lái)看，是指報(bào)考普通高中的學(xué)生都能被錄取，但仍有學(xué)生選擇職業(yè)高中或綜合高中。高中教育不屬于義務(wù)教育范疇，不能強(qiáng)制學(xué)生選擇，全面增加普高學(xué)位供給，核心是將選擇普高還是職高的權(quán)利交給學(xué)生和家長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)分流到主動(dòng)分流的轉(zhuǎn)變。陳志文還提到，從長(zhǎng)期來(lái)看，全國(guó)會(huì)有更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)生自由選擇上普高，例如湖北省在“十五五”目標(biāo)中就提出要將普高率穩(wěn)定在90%以上。

嵊泗縣改革的人口因素

嵊泗縣的人口特點(diǎn)是其能夠?qū)嵤�“取消中考選拔、全員直升高中”政策的原因之一。嵊泗縣是浙江省舟山市轄縣，地處杭州灣以東、長(zhǎng)江口東南的嵊泗列島，下轄3個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)。截至2024年末，常住人口為6.4萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率為 -6.42‰，已連續(xù)27年呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)嵊泗縣人民政府官網(wǎng)2024年11月公開(kāi)信息，縣內(nèi)高中段教育共有2所學(xué)校，其中普通高中1所，在校生682人；中等職業(yè)教育學(xué)校1所，在校生125人，且縣內(nèi)沒(méi)有民辦學(xué)校。陳志文認(rèn)為，由于嵊泗縣適齡學(xué)生人口基數(shù)小，解決學(xué)位問(wèn)題相對(duì)容易，而人口基數(shù)大的地區(qū)則難以一步到位，不過(guò)這只是一個(gè)次要因素。

改革獲網(wǎng)友支持及專家提醒

嵊泗縣的中考制度改革在網(wǎng)絡(luò)上獲得了普遍支持，許多網(wǎng)友留言表示“減輕了孩子和家長(zhǎng)的升學(xué)壓力”“建議全國(guó)推廣”“分?jǐn)?shù)低的孩子也有機(jī)會(huì)上高中”。

對(duì)此，陳志文提醒，雖然教育部門(mén)為緩解教育焦慮、減輕學(xué)業(yè)壓力，給予了學(xué)生和家長(zhǎng)更多選擇權(quán)，但學(xué)生和家長(zhǎng)也需要認(rèn)真思考自身適合的發(fā)展道路。他強(qiáng)調(diào)，教育要因材施教，人生發(fā)展要揚(yáng)長(zhǎng)避短，并非所有人都適合走文化課道路，沒(méi)必要都擠向普高。有些孩子可能更適合成為技能人才，而且國(guó)家正在大力發(fā)展職業(yè)教育，現(xiàn)代社會(huì)為人們提供了更多成才途徑。

《嵊泗縣深化中考制度改革實(shí)施方案》也提出，要拓寬學(xué)生成長(zhǎng)通道，構(gòu)建分層分類的育人格局，打造“普高分層教學(xué)、普職雙向融通、科創(chuàng)特色培養(yǎng)”的多元化發(fā)展體系，打破學(xué)生成長(zhǎng)路徑的單一性。目前，嵊泗縣已開(kāi)設(shè)首個(gè)“職融普通班”，招收學(xué)生29名。

針對(duì)“普職雙向融通”，陳志文表示這也是當(dāng)前相關(guān)部門(mén)的政策方向。在綜合高中，學(xué)生高一入學(xué)時(shí)為普高學(xué)籍，高一結(jié)束后，學(xué)生可根據(jù)自身情況選擇分流到職高學(xué)習(xí)技術(shù)，或者繼續(xù)走普高路線參加高考，將選擇權(quán)真正交到學(xué)生手中。

陳志文還指出，職業(yè)教育發(fā)展的核心在于提升質(zhì)量，關(guān)鍵是要能解決學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。例如深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)雖長(zhǎng)期是高職院校，但錄取分?jǐn)?shù)超過(guò)不少本科高校；2025年鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院在高職單招中部分專業(yè)要求報(bào)名資格為本科畢業(yè)，被網(wǎng)友戲稱“本升專”，這背后的核心原因都是相關(guān)專業(yè)就業(yè)前景良好。