深化技能評價改革 賦能高質量發展

人力資源社會保障部職業能力建設司司長 吳禮舵

今年的《政府工作報告》明確提出，開展大規模職業技能提升培訓行動，增加制造業、服務業緊缺技能人才供給。為此，人社部實施“技能照亮前程”培訓行動，從2025年起連續三年，支持勞動者通過技能提升實現高質量就業。

這一行動聚焦農民工、離校未就業高校畢業生、失業人員、就業困難人員等重點群體，圍繞先進制造、現代服務、新職業等領域，開展針對性培訓。例如，我們已聯合民政、衛生健康、醫保等部門，啟動養老服務技能人才、長期照護師等專項培訓，同時深入推進數字人才培育行動，確保培訓內容與產業需求緊密銜接。

在培訓模式上，我們推動“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體聯動，確保培訓的針對性和實效性。通過精準對接市場需求，勞動者在培訓后能夠快速適應崗位要求，實現技能就業、技能增收。

為強化培訓與產業的深度融合，我們正在構建“產教評”技能生態鏈。鼓勵龍頭企業參與制定行業培訓標準，發揮其在培訓中的主體作用，推動產業發展與技能人才培養同步推進。職業院校、技工院校、企業培訓機構等也將積極參與，擴大培訓規模，提升培訓質量，形成多方協同、產教融合的技能人才培養格局。

在培訓載體建設方面，我們通過招投標、揭榜掛帥等方式，擇優確定重點培訓項目載體。中央預算內投資已支持地方建設414個公共實訓基地，同時建成1176個高技能人才培訓基地和1475個技能大師工作室。今年，我們將繼續加大投入，進一步完善職業技能培訓基礎設施，為勞動者提供更加便捷、高效的培訓服務。

在技能人才評價機制改革方面，我們支持企業和培訓機構自主開展職業技能等級評價，落實“新八級工”制度，鼓勵勞動者通過技能提升實現職業發展。同時，強化技能導向的薪酬分配制度，研究出臺加大國有企業技能人才薪酬分配激勵的政策文件，推動工資分配向生產一線和急需緊缺的技能人才傾斜，真正做到“多勞者多得、技高者多得、創新者多得”。

此外，我們還將健全就業公共服務體系，打造“大數據+鐵腳板”模式，建設群眾“家門口”就業服務站和“十五分鐘”就業服務圈，大力發展零工市場，接續開展民營企業服務月等專項活動，促進人力資源高效匹配。

人社部將以技能人才評價機制改革為抓手，推動技能人才培養與產業發展深度融合，為勞動者賦能，為經濟高質量發展提供堅實的人才支撐，讓更多勞動者通過技能照亮前程，實現人生價值。